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新活力、新动力,离不开智力技术密集的人才高地,其核心是营造环境、筑巢引凤。人才总是流向最能发挥自己才能的地方,这是一个客观规律。新区要打破行政区划、身份、所有制、地域等壁垒,形成有利于人才创业创造的环境氛围,吸引高新技术、高级管理、创意和其他领军人才,同时深挖人才蓄水池,为产业发展提供充足的高技能蓝领大军。

天津频道 进步的台阶怎样搭建?前行的动力如何激发?答案就是改革创新。只有加快改革创新,才能激发体制机制的新活力,催生开发开放的新动力。

新活力、新动力,得益于开放型经济的国际化水平,其核心是深入融合、搭建载体、发挥优势。高效益来自高效率。新区在深化涉外经济领域改革中,要更加主动与国际通行做法对接,进一步提高贸易、投资的自由便利程度和口岸通关效率;平台的高低决定着竞争力的高下。新区要立足在国际产业链中抢占有利位置,建设更多重大国际交流合作平台,加快建立国际化技术标准体系;扩大优势必先用好优势。新区要进一步推进东疆港区开发,叠加放大北方国际航运中心核心区和国家进口贸易促进创新示范区的政策效力,加速向自由贸易港区转型。

新活力、新动力,育于公平法治的市场环境,其核心是加快转变政府职能。新区要成为政企分开、政资分开、政事分开、政社分开的标兵,增强服务意识,简化审批手续,提高办事效率,将政府引导这只“看得见的手”,与市场这只“看不见的手”协调配合,形成与国际接轨的市场经济规则,让市场主体健康运行,为企业创造权利公平、机会公平、规则公平的发展条件,在激烈的区域竞争中打出漂亮的组合拳。

新活力、新动力,源自富有创新内涵的管理体制,其核心是进一步理顺关系。市区与新区,新区与城区、功能区,功能区与城区间,在权责上更加明确,在职能上更加清晰,才能攥成拳头形成合力。我们知道,扁平化的组织结构,面对竞争更具柔韧性、创造性。新区在创新管理体制和运行机制中,更应显现机构优化、人员精干、权责一致、运转高效的亮点,建立扁平化管理框架,实现小政府、大社会、强基层目标模式,最大限度地调动全社会的积极性和创造性。

好的制度,执行起来必然显现持久的活力和生命力。先行先试,是中央赋予滨海新区最具含金量的政策。用好用足政策优势,是新区继续深入推进综合配套改革的关键。要统筹全局和局部,兼顾治本与治标,把握渐进和突破,进一步增强改革的系统性、整体性、协同性,充分释放“改革红利”。(完)

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